103 - TJMG. DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO ORDINÁRIA. DEMISSÃO DE SERVIDOR PÚBLICO FALECIDO. PRETENSÃO DE ANULAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO. PEDIDO DE REINTEGRAÇÃO E APOSENTADORIA POST MORTEM. DIREITO PERSONALÍSSIMO. ILEGITIMIDADE ATIVA DO ESPÓLIO. RECURSO DESPROVIDO.
I. CASO EM EXAME
1. AÇÃO ORDINÁRIA AJUIZADA POR ESPÓLIO CONTRA O ESTADO DE MINAS GERAIS VISANDO À ANULAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO QUE APLICOU A PENA DE DEMISSÃO AO FALECIDO SERVIDOR, COM PEDIDO DE REINTEGRAÇÃO AO CARGO PÚBLICO NA QUALIDADE DE APOSENTADO, ALÉM DO DEFERIMENTO DE PENSÃO POR MORTE AOS HERDEIROS. O ESPÓLIO RECORRE DA SENTENÇA QUE EXTINGUIU O PROCESSO POR AUSÊNCIA DE LEGITIMIDADE ATIVA, ARGUMENTANDO QUE OS HERDEIROS POSSUEM LEGITIMIDADE PARA POSTULAR A ANULAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO E OS DIREITOS PATRIMONIAIS DECORRENTES.
II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO
2. HÁ DUAS QUESTÕES EM DISCUSSÃO: (I) VERIFICAR SE O ESPÓLIO TEM LEGITIMIDADE ATIVA PARA POSTULAR A ANULAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO DE DEMISSÃO DO SERVIDOR FALECIDO, COM O CONSEQUENTE PEDIDO DE APOSENTADORIA E PENSÃO POR MORTE; (II) DETERMINAR SE A PRETENSÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS PODE SER APRECIADA, CONSIDERANDO A ALEGAÇÃO DE INOVAÇÃO RECURSAL.
III. RAZÕES DE DECIDIR
3. A ANULAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO QUE APLICOU A PENA DE DEMISSÃO E A CONVERSÃO EM APOSENTADORIA É DIREITO DE NATUREZA PERSONALÍSSIMA, QUE DEVERIA TER SIDO EXERCIDO PELO SERVIDOR EM VIDA. COM O FALECIMENTO, O DIREITO À REINTEGRAÇÃO NO CARGO PÚBLICO NÃO PODE SER TRANSMITIDO AOS HERDEIROS OU AO ESPÓLIO, CONFORME ENTENDIMENTO CONSOLIDADO DO STJ, JÁ QUE A PRETENSÃO À APOSENTADORIA NÃO FOI EXERCIDA PELO TITULAR ANTES DE SEU ÓBITO.
4. A JURISPRUDÊNCIA DO STJ, EM CASOS SEMELHANTES, RECONHECE QUE DIREITOS PREVIDENCIÁRIOS NÃO REQUERIDOS EM VIDA PELO SEGURADO NÃO PODEM SER PLEITEADOS PELOS HERDEIROS, EXCETO NO QUE SE REFERE A VALORES NÃO RECEBIDOS EM VIDA, CONFORME a Lei 8.213/1991, art. 112. NO ENTANTO
, NO PRESENTE CASO, NÃO HÁ CONCESSÃO DE BENEFÍCIO ANTERIOR À MORTE, SENDO O PEDIDO DE APOSENTADORIA E PENSÃO POR MORTE INEQUIVOCAMENTE DE NATUREZA PERSONALÍSSIMA.
5. QUANTO AO PEDIDO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS, ESTE NÃO FOI FORMULADO NA PETIÇÃO INICIAL E CONSTITUI INOVAÇÃO RECURSAL, NOS TERMOS DO CPC, art. 329. O TRIBUNAL NÃO PODE CONHECER DE PRETENSÃO QUE NÃO CONSTOU DO PEDIDO ORIGINAL, SENDO VEDADA A SUA APRECIAÇÃO EM SEDE DE RECURSO.
IV. DISPOSITIVO E TESE
6. RECURSO DESPROVIDO.
TESE DE JULGAMENTO: 1. O PEDIDO DE ANULAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO DE DEMISSÃO DE SERVIDOR FALECIDO E A CONVERSÃO EM APOSENTADORIA TÊM NATUREZA PERSONALÍSSIMA, NÃO PODENDO SER TRANSMITIDOS AOS HERDEIROS OU AO ESPÓLIO. 2. O ESPÓLIO NÃO TEM LEGITIMIDADE ATIVA PARA POSTULAR A REINTEGRAÇÃO DE SERVIDOR PÚBLICO FALECIDO E O DEFERIMENTO DE APOSENTADORIA, POR SE TRATAR DE DIREITO NÃO EXERCIDO EM VIDA PELO TITULAR. 3. O PEDIDO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS, NÃO FORMULADO NA PETIÇÃO INICIAL, CONSTITUI INOVAÇÃO RECURSAL E NÃO PODE SER APRECIADO.
DISPOSITIVOS RELEVANTES CITADOS: CF/88, ART. 5º, XXXV; CPC/2015, art. 329; LEI 8.213/1991, ART. 112.
JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE CITADA: STJ, AGINT NO RESP 1.685.152/SP, REL. MIN. MANOEL ERHARDT, PRIMEIRA TURMA, J. 28.03.2022; STJ, AGINT NO ARESP 2.200.213/SP, REL. MIN. MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, J. 21.08.2023.
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