989 - TJMG. DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO FISCAL. ISS. TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA ENTRE O MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE E O TJMG. EXCECUÇÃO FISCAL DE VALOR INFERIOR A R$ 15.000,00. PARCELAMENTOS CANCELADOS. AUSÊNCIA DE BENS. EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DE MÉRITO. MANUTENÇÃO DA SENTENÇA.
I. CASO EM EXAME
1. AÇÃO DE EXECUÇÃO FISCAL PROMOVIDA PELO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE PARA COBRANÇA DE VALORES DE ISS REFERENTES AO EXERCÍCIO DE 2011, NO VALOR DE R$ 12.686,75, ATUALIZADO ATÉ FEVEREIRO DE 2015. O JUIZ EXTINGUIU A AÇÃO SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO, COM FUNDAMENTO NO TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA 01/2024, FIRMADO ENTRE O TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS GERAIS E O MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, QUE PREVÊ A DESISTÊNCIA DE EXECUÇÕES FISCAIS DE VALOR INFERIOR A R$ 15.000,00 SEM PERSPECTIVA DE RECUPERAÇÃO DO CRÉDITO. O MUNICÍPIO INTERPÔS RECURSO DE APELAÇÃO, ALEGANDO QUE OS EXECUTADOS REALIZARAM PARCELAMENTOS, HAVENDO PAGAMENTOS QUE SUPERARIAM O VALOR DAS DESPESAS PROCESSUAIS E BENS PENHORÁVEIS, O QUE AFASTARIA A APLICAÇÃO DO REFERIDO TERMO.
II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO
2. A QUESTÃO EM DISCUSSÃO CONSISTE EM DEFINIR SE A EXECUÇÃO FISCAL DEVE SER EXTINTA SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO, NOS TERMOS DO TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA 01/2024, OU SE HÁ PARTICULARIDADES NO CASO CONCRETO QUE JUSTIFIQUEM A CONTINUIDADE DA AÇÃO.
III. RAZÕES DE DECIDIR
3. O TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA 01/2024 ESTABELECE DIRETRIZES PARA A RACIONALIZAÇÃO DAS EXECUÇÕES FISCAIS AJUIZADAS PELO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, PREVENDO A DESISTÊNCIA DE EXECUÇÕES DE VALOR INFERIOR A R$ 15.000,00 QUANDO NÃO HOUVER BENS PENHORÁVEIS SUFICIENTES OU DEMONSTRAÇÃO DE VIABILIDADE DA RECUPERAÇÃO DO CRÉDITO.
4. APÓS O JULGAMENTO DO TEMA 1184 PELO STF E A EDIÇÃO DA RESOLUÇÃO CNJ 547/2024, HOUVE UMA REFORMULAÇÃO NA GESTÃO DAS EXECUÇÕES FISCAIS, VISANDO REDUZIR DEMANDAS SEM EFETIVIDADE E GARANTIR A OTIMIZAÇÃO DOS RECURSOS DO PODER JUDICIÁRIO.
5. N
O CASO CONCRETO, NÃO HÁ COMPROVAÇÃO NOS AUTOS DE PARCELAMENTOS VÁLIDOS E VIGENTES VINCULADOS AO CRÉDITO EXEQUENDO, ALÉM DE NÃO TEREM SIDO LOCALIZADOS BENS PASSÍVEIS DE PENHORA QUE ULTRAPASSEM O LIMITE ESTABELECIDO NO TERMO DE COOPERAÇÃO.
6. AS TENTATIVAS DE CONSTRIÇÃO PATRIMONIAL POR MEIO DO BACENJUD, RENAJUD E DILIGÊNCIAS DO OFICIAL DE JUSTIÇA RESTARAM INFRUTÍFERAS, EVIDENCIANDO A AUSÊNCIA DE MEIOS EFICAZES PARA SATISFAÇÃO DO CRÉDITO.
7. DIANTE DA AUSÊNCIA DE PERSPECTIVA CONCRETA DE RECUPERAÇÃO DO CRÉDITO E DO ALINHAMENTO DA DECISÃO RECORRIDA À NOVA POLÍTICA DE GESTÃO DAS EXECUÇÕES FISCAIS, DEVE SER MANTIDA A SENTENÇA DE EXTINÇÃO DO FEITO SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO.
IV. DISPOSITIVO E TESE
RECURSO DESPROVIDO.
TESE DE JULGAMENTO: 1. A RACIONALIZAÇÃO DAS EXECUÇÕES FISCAIS, CONFORME O JULGAMENTO DO TEMA 1184 DO STF E A RESOLUÇÃO CNJ 547/2024, JUSTIFICA A EXTINÇÃO DE EXECUÇÕES SEM PERSPECTIVA DE RECUPERAÇÃO DO CRÉDITO E CUJO VALOR SEJA INFERIOR AO CUSTO MÍNIMO DE TRAMITAÇÃO. 2. A EXISTÊNCIA DE PARCELAMENTOS NÃO COMPROVADOS NOS AUTOS E A AUSÊNCIA DE BENS PENHORÁVEIS EM MONTANTE RELEVANTE AUTORIZAM A EXTINÇÃO DA EXECUÇÃO FISCAL, NOS TERMOS DE TERMO DE COOPERAÇÃO FIRMADO ENTRE O ENTE PÚBLICO E O PODER JUDICIÁRIO.
DISPOSITIVOS RELEVANTES CITADOS: RESOLUÇÃO CNJ 547/2024; TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA 01/2024.
JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE CITADA: STF, TEMA 1184.
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