523 - TJMG. DIREITO ADMINISTRATIVO. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS. DESCONTOS REMUNERATÓRIOS DECORRENTES DE AUSÊNCIAS AO SERVIÇO. FALTA DE PROVA DA ILEGALIDADE DOS DESCONTOS. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
I. CASO EM EXAME
1. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS PROPOSTA POR SERVIDOR PÚBLICO CONTRA O ESTADO DE MINAS GERAIS NA QUAL PLEITEIA RESSARCIMENTO DE VALORES DESCONTADOS DE SUA REMUNERAÇÃO (R$ 19.535,47) E INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS (R$ 100.000,00) SOB A ALEGAÇÃO DE DESCONTOS INDEVIDOS DECORRENTES DE SUA AUSÊNCIA AO SERVIÇO, MOTIVADA POR LICENÇA MÉDICA PARCIALMENTE HOMOLOGADA.
II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO
2. HÁ DUAS QUESTÕES EM DISCUSSÃO: (I) DEFINIR SE OS DESCONTOS REALIZADOS NA REMUNERAÇÃO DO SERVIDOR SÃO INDEVIDOS, UMA VEZ QUE O SERVIDOR ALEGA BOA-FÉ AO PRESUMIR A CONCESSÃO DA LICENÇA MÉDICA PELO PERÍODO INTEGRAL DE 180 DIAS, E (II) ESTABELECER SE A AUSÊNCIA DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PRÉVIO AOS DESCONTOS VIOLOU O CONTRADITÓRIO E A AMPLA DEFESA.
III. RAZÕES DE DECIDIR
3. OS DESCONTOS NA REMUNERAÇÃO DO SERVIDOR SÃO CONSIDERADOS REGULARES, POIS A AUSÊNCIA AO SERVIÇO DECORRE DE LICENÇA PARCIALMENTE HOMOLOGADA POR PERÍCIA MÉDICA, QUE LIMITOU O AFASTAMENTO A 60 DIAS, E O SERVIDOR NÃO SE DESINCUMBIU DE PROVAR QUE DESCONHECIA ESSA LIMITAÇÃO, CONFORME EXIGE O CPC, art. 373, I.
4. A ALEGAÇÃO DE QUE A PUBLICAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO FOI TARDIA (CERCA DE UM ANO APÓS O REQUERIMENTO) NÃO É SUFICIENTE PARA AFASTAR O DEVER DE JUSTIFICAR AS AUSÊNCIAS AO SERVIÇO, UMA VEZ QUE O RECORRENTE NÃO DEMONSTROU QUE HOUVE FALHA NA COMUNICAÇÃO DO PRAZO DA LICENÇA NO MOMENTO DA PERÍCIA.
5. NÃO HÁ EXIGÊNCIA DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PRÉVIO PARA A REALIZAÇÃO DOS DESCONTOS RELATIVOS A FALTAS NÃO JUSTIFICADAS, UMA VEZ QUE TAIS DESCONTOS NÃO POSSUEM NATUREZA DE PENALIDADE, MAS SÃO MERA CONSEQUÊNCIA LÓGICA DO NÃO COMPARECIMENTO AO SERVIÇO, NOS TERMOS DO ART. 216, I, E LEI, ART. 99, I ESTADUA
L 869/1952.
6. NÃO HÁ COMPROVAÇÃO DE ILICITUDE NOS DESCONTOS EFETUADOS, TAMPOUCO DE ABALO MORAL QUE JUSTIFIQUE A INDENIZAÇÃO PLEITEADA, VISTO QUE A RETENÇÃO SALARIAL SE DEU EM CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO E O DEVER FUNCIONAL DO SERVIDOR.
IV. DISPOSITIVO E TESE
7. RECURSO DESPROVIDO.
TESE DE JULGAMENTO: 1. A BOA-FÉ DO SERVIDOR EM DEIXAR DE COMPARECER AO SERVIÇO POR ACREDITAR ESTAR NO GOZO DE LICENÇA SAÚDE DE PRAZO SUPERIOR AO MÁXIMO ESTABELECIDO POR LEI DEVE SER AMPARADA EM ELEMENTOS DE PROVA QUE JUSTIFIQUEM TAL PRESUNÇÃO.
2. A EFETIVAÇÃO DE DESCONTOS NA REMUNERAÇÃO DO SERVIDOR POR FALTAS AO SERVIÇO DE CARÁTER COMUM NÃO EXIGE A INSTAURAÇÃO DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PRÉVIO COM CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA.
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DISPOSITIVOS RELEVANTES CITADOS: LEI ESTADUAL 869/1952, ARTS. 216, I, E 99, I; CPC/2015, art. 373,
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